Інститут угод у кримінальному провадженні – це один із найбільш прогресивних та дискусійних інструментів в українському праві, особливо в контексті боротьби з топкорупцією.
Вимоги МВФ до України у 2024-2025 роках містили реформування кримінального процесу, зокрема посилення інституту угод про визнання винуватості (plea bargaining) у корупційних справах. Ключова мета – прискорення розгляду справ, забезпечення невідворотності покарання, можливість призначення суттєво збільшених штрафів та повне або часткове відшкодування збитків.
Згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України існує два види угод:
• угода про примирення – укладається між потерпілим та підозрюваним/обвинуваченим у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів та у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;
• угода про визнання винуватості – укладається між прокурором та підозрюваним/обвинуваченим. Саме цей вид угод фігурує у справах ВАКС.
У 2025 році Вищим антикорупційним судом ухвалено 109 вироків, з них 72 – на підставі угод про визнання винуватості стосовно 102 осіб. (За період 2019–2025 рр. ухвалено 346 вироків, із них на підставі угод — 166).
Для того щоб суд затвердив угоду про визнання винуватості, вона має містити обов’язкові елементи:
1. Викриття спільників: підозрюваний/обвинувачений обов’язково має викрити іншого співучасника (якщо злочин вчинено групою) або надати інформацію про інші корупційні злочини.
2. Відшкодування збитків: повне або часткове відшкодування заподіяної шкоди.
Окрім цього, угода про визнання винуватості може також передбачати штраф як додаткове покарання (сума штрафу залежить від тяжкості злочину і може сягати сотні мільйонів гривень).
Угода може містити застосування спеціальної конфіскації. Також за умовами угоди про визнання винуватості може бути добровільне відшкодування збитків.
Суд зобов’язаний перевірити добровільність укладення угоди, врахувати суспільний інтерес та перевірити її на відповідність нормам закону.
Лише за затвердженими ВАКС у минулому році угодами про визнання винуватості до бюджету має бути перераховано майже 1 млрд грн відшкодування завданих кримінальними правопорушеннями збитків (за період 2019-2025 років – це майже 1,5 млрд грн). Сума штрафів, накладених на засуджених у 2025 році осіб як основні та додаткові покарання, становить 576,9 млн грн.
Завдяки укладеним угодам про визнання винуватості у 2025 році на потреби Збройних Сил України спрямовано понад 321 млн грн (як приклад, ця сума майже дорівнює вартості близько 1000 потужних квадрокоптерів типу Mavic 3 Pro або декількох комплексів ППО ближньої дії). Усього на потреби Збройних Сил України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я та ін. протягом 2019–2025 років перераховано понад 682 млн грн.
Розвиток інституту угод наближає українську систему правосуддя до європейських стандартів, утверджує принцип, за якого корупція перестає бути вигідною, а покарання стає невідворотним та економічно відчутним для правопорушників.
Результати роботи ВАКС у 2025 році підтверджують успішну імплементацію законодавчих змін у практичну площину. Завдяки поєднанню інституту угод та запровадженню одноособового розгляду справ було досягнуто значного пришвидшення судових процесів. Це забезпечило не лише процесуальну ефективність, а й додаткові фінансові ресурси до державного бюджету та підтримку Збройних Сил України.
___________________________________________________________________
Practice of applying plea agreements at the HACC: Results of 2025
The institution of agreements in criminal proceedings is one of the most progressive and, at the same time, most debated instruments in Ukrainian law, particularly in the context of combating high-level corruption.
The IMF requirements for Ukraine for 2024–2025 included reforming criminal procedure, in particular strengthening the institution of plea bargaining in corruption cases. The key objectives were to accelerate case consideration, ensure the inevitability of punishment, enable the imposition of significantly increased fines, and secure full or partial compensation for damages.
According to the Criminal Procedure Code of Ukraine, there are two types of agreements:
• reconciliation agreements – concluded between the victim and the suspect/accused in proceedings concerning criminal misdemeanors, non-serious crimes, as well as in criminal proceedings in the form of private prosecution;
• plea agreements – concluded between the prosecutor and the suspect/accused. It is this type of agreement that is applied in cases before the HACC.
In 2025, the HACC delivered 109 verdicts, 72 of which were based on plea agreements concerning 102 persons. (In the period from 2019 to 2025, a total of 346 verdicts were delivered, including 166 based on plea agreements.)
For a plea agreement to be approved by the court, it must contain mandatory elements:
1. Disclosure of accomplices: the suspect/accused must disclose another accomplice (if the crime was committed by a group) or provide information about other corruption-related crimes.
2. Compensation for damages: full or partial compensation for the damage caused.
In addition, a plea agreement may provide for a fine as an additional penalty (the amount of the fine depends on the gravity of the offense and may reach hundreds of millions of hryvnias).
A plea agreement may also provide for the application of special confiscation. Voluntary compensation for damages may likewise be stipulated as a condition of the agreement.
The court is obliged to verify the voluntary nature of the agreement, take into account the public interest, and assess its compliance with legal requirements.
Under plea agreements approved by the HACC in the previous year alone, almost UAH 1 billion in compensation for damages caused by criminal offenses is to be transferred to the state budget (for the period 2019–2025, this amount totals nearly UAH 1.5 billion). The total amount of fines imposed on convicted persons in 2025 as principal and additional penalties amounted to UAH 576.9 million.
Thanks to plea agreements concluded in 2025, more than UAH 321 million was allocated to meet the needs of the Armed Forces of Ukraine (for comparison, this amount is almost equivalent to the cost of approximately 1,000 high-capacity Mavic 3 Pro quadcopters or several short-range air defense systems). In total, over UAH 682 million was transferred to support the Armed Forces of Ukraine, the Ministry of Education and Science of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, and other institutions during the period from 2019 to 2025.
The development of plea bargaining as a legal mechanism brings Ukraine’s justice system closer to European standards and reinforces the principle that corruption ceases to be profitable, while punishment becomes inevitable and economically tangible for offenders.
The results of the HACC’s work in 2025 confirm the successful implementation of legislative changes in practice. Through the combination of plea agreements and the introduction of single-judge consideration of cases, a significant acceleration of judicial proceedings was achieved. This ensured not only procedural efficiency but also additional financial resources for the state budget and support for the Armed Forces of Ukraine.
_03_03.png)
